En esta ocasión realizaremos un reconocimiento de cómo la estrategia política y económica de Estados Unidos en la administración Reagan se caracterizó por una combinación de tácticas de contención frente a la Unión Soviética durante la Guerra Fría, la intervención económica del gobierno y la economía keynesiana.
Es importante destacar que la atención del gobierno se centró en la regulación y la promoción de la industria, los programas de bienestar social y una postura prudente en su política exterior.
A continuación, detallamos y explicamos algunas políticas:
Las Reaganomics, o economía de la oferta: Esta se basaba en la idea de que había que bajar los impuestos impositivos para promover la expansión económica. La Ley de Impuestos para la Recuperación Económica de 1981 y la Ley de Reforma Fiscal de 1986, que redujeron los impuestos tanto para los ciudadanos como para empresas, fueron dos de los principales recortes fiscales llevados a cabo por la administración.
El 13 de agosto de 1981, el presidente Ronald Reagan promulgó la Ley de Impuestos para la Recuperación Económica de 1981 (ERTA, por sus siglas en inglés). La reducción de los impuestos sobre la renta de las personas físicas constituyó la pieza central de los recortes fiscales. Se redujo el tipo marginal superior del 70% al 50% y el inferior del 14% al 11%. Así mismo, la reducción del impuesto sobre las plusvalías para fomentar la inversión en bolsa y otros activos, el Acuerdo Comercial de Emergencia (ERTA) redujo el impuesto impositivo máximo sobre las plusvalías del 28% al 20%. (Berkowitz, 3)
El 22 de octubre de 1986, se promulgó la Ley de Reforma Fiscal de 1986, un importante proyecto de reforma fiscal. Un intento bipartidista de racionalizar el código tributario, aumentar la base imponible y reducir los tipos impositivos dio lugar a la Ley, una importante revisión del código tributario estadounidense. Al reducir el número de tramos impositivos y suprimir numerosas exenciones y lagunas fiscales, la Ley pretendía simplificar el sistema tributario. Con tipos del 15% y el 28%, redujo el número de tramos impositivos de 14 a sólo dos. Los tipos del impuesto sobre la renta de las personas físicas se redujeron drásticamente. Se redujo el tipo del impuesto de sociedades del 46% al 34% y el tipo impositivo marginal superior del 50% al 28%. (Berkowitz, 2)
Berkowitz, B. (2011) “US Intelligence estimates of the soviet collapse: Reality and Perception” – Bruce D. Berkowitz
Política monetaria: Ajustando los tipos de interés entre otras medidas de política monetaria, la administración colaboró estrechamente con la Reserva Federal para estabilizar la economía y frenar la inflación.
Es así que, en un esfuerzo por controlar la inflación, el gobierno también se concentró en recortar el gasto. El objetivo era reducir la demanda agregada económica y, en consecuencia, las presiones inflacionistas, reduciendo el gasto público. Así mismo, para evitar la inflación impulsada por los costos, el gobierno promovió la moderación salarial y trabajó para contener los aumentos salariales. El objetivo era evitar la creación de una espiral salarios-precios que favoreciera las tendencias inflacionistas.
La estrategia comercial del gobierno era reducir las barreras comerciales y aumentar la competitividad global. El fomento de un entorno comercial mundial más competitivo y abierto pretendía impulsar la productividad, recortar gastos y controlar las presiones inflacionistas.
Gasto en defensa: La «Guerra de las Galaxias» o Iniciativa de Defensa Estratégica (IDE) de Reagan fue un refuerzo militar que supuso un importante aumento del gasto en defensa. El aumento del presupuesto de defensa tuvo implicaciones tanto económicas como estratégicas.
La Iniciativa de Defensa Estratégica (IDE) era una propuesta de sistema de defensa antimisiles que habría utilizado sistemas espaciales para interceptar los misiles entrantes con el fin de defender a Estados Unidos de un hipotético ataque nuclear. Así mismo, el aumento de los contratos gubernamentales para las empresas de defensa, así como el auge de las industrias relacionadas con la defensa, fueron el resultado del incremento del gasto militar. Este aumento del gasto en defensa impulsó el avance tecnológico en los campos relacionados con la defensa, al tiempo que promovió el crecimiento económico.
Es así que el entorno geopolítico de la era de la Guerra Fría podría verse condicionado por la percepción de una mayor ventaja militar y tecnológica de Estados Unidos, lo que podría afectar a las relaciones internacionales y a las tácticas de disuasión. (Oficina de inteligencia de USA, 6)
Oficina de inteligencia de USA. 1984. Declassified intelligence documents: Possible Soviet Responses to the US Strategic Defense Initiative.
Estrategia comercial: La estrategia comercial de la administración pretende promover acuerdos de libre comercio y reducir los obstáculos al comercio internacional.
Es importante destacar que Reagan adoptó una postura firme en las disputas comerciales con países como Japón, especialmente en respuesta a la preocupación por los desequilibrios comerciales, las infracciones de los derechos de propiedad intelectual y las limitaciones de acceso a los mercados. Para resolver los conflictos comerciales y garantizar que las empresas estadounidenses recibieran un trato justo en los mercados extranjeros, la administración empleó una serie de estrategias, como las negociaciones comerciales, los aranceles y la presión diplomática. El gobierno dio prioridad a los intereses económicos estadounidenses y promovió la reciprocidad en los lazos comerciales, como demuestra su severa postura respecto al comercio con naciones como Japón. Reagan pretendía salvaguardar la industria estadounidense, fomentar la competencia leal y conseguir condiciones favorables para las exportaciones estadounidenses resolviendo los problemas comerciales mediante conversaciones bilaterales y acuerdos comerciales. (Berkowitz, 5)
Berkowitz, B. (2011) “US Intelligence estimates of the soviet collapse: Reality and Perception” – Bruce D. Berkowitz
Política laboral: El gobierno adoptó medidas que favorecían a los empresarios y debilitaban a los sindicatos como parte de su postura favorable a las empresas en este ámbito.
La administración Reagan aplicó medidas destinadas a socavar el peso y la fuerza de los sindicatos en la economía estadounidense. Esto incluye acciones para reducir la afiliación sindical, recortar los derechos de negociación colectiva y restringir la capacidad de los sindicatos para negociar en nombre de los empleados. El despido por parte de Reagan de casi 11.000 controladores aéreos en huelga durante la huelga de la Organización Profesional de Controladores del Tráfico Aéreo (PATCO) en 1981, que puso de manifiesto una actitud dura contra la acción sindical, fue una de las medidas más notables adoptadas por la administración.
Así mismo, La administración respaldó políticas diseñadas para debilitar la influencia de los sindicatos, incluidas medidas que dificultaban su organización y participación en negociaciones colectivas, y nombramientos en la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) que favorecían a las empresas en detrimento de los empleados. Los empresarios y las empresas que buscaban reducir los costes laborales y mejorar la flexibilidad laboral apoyaron estos esfuerzos. (S.N., 2)
S.N. (1983). Ronald Reagan: ¿De dónde viene? ¿A dónde va? Revista Plural (nro. 8 / 1983). Página 2.
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